Специальная оценка условий труда (СОУТ): зачем она нужна и кто ее проводит

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, каждый работодатель обязан проводить СОУТ. Периодические специальные оценки направлены на обеспечение безопасных и комфортных условий труда для персонала, а также на определение компенсаций и гарантий для работников за тяжелые и опасные условия работы. Эти компенсации и гарантии предусмотрены ТК РФ.

Зачем нужна специальная оценка условий труда: описываем 426-ФЗ, бизнес и безопасность

Обязанность проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) лежит на плечах всех работодателей, включая индивидуальных предпринимателей, приглашающих сотрудников на работу. Такое требование установлено Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - "Закон № 426-ФЗ"). Однако не все рабочие места обязаны проходить процедуру СОУТ – исключениями являются те, что перечислены в пунктах 3 и 4 статьи 3 указанного Закона.

Специальная оценка условий труда - необходимая мера при открытии новых рабочих мест, внесении изменений в техпроцесс или выборе материалов (сырья), а также при несчастном случае на рабочем месте (исключая случай, когда виновна третья сторона), при выявлении профзаболевания, вызванного производственным фактором, и когда Государственной инспекцией труда были выданы соответствующие распоряжения работодателю, либо на этом настаивает профсоюз. В этом случае проведение СОУТ становится внеплановым и его следует начать в течение 6 или 12 месяцев после одного из вышеперечисленных случаев (согласно статье 17 "Закона № 426-ФЗ").

Условия труда в любой организации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам. Одним из способов проверки этого является специальная оценка условий труда (СОУТ). Рассмотрим порядок проведения СОУТ на предприятии.

1. Образование комиссии по проведению СОУТ. Комиссией руководит работодатель или его представитель. Она состоит из представителей работодателя и представителей профсоюзных организаций. Для проведения СОУТ работодатель заключает договор с специализированной компанией.

2. Составление и утверждение перечня рабочих мест для СОУТ. Комиссия подготавливает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ.

3. Поиск экспертной организации. Специальную оценку условий труда должна проводить компания, имеющая соответствующую аккредитацию. Работодатель должен выбирать компанию, имеющую сертификат эксперта и уведомление о включении в реестр организаций, проводящих СОУТ.

4. Проведение идентификации производственных факторов. Этот этап может быть проведен экспертом на основании предоставленных работодателем сведений, без присутствия на месте.

5. Распределение рабочих мест по классу вредности. Если выявлены вредные или опасные условия труда на рабочих местах, проводятся соответствующие измерения. Результаты измерений позволяют разделить рабочие места по степени вредности и составить декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям.

6. Оформление декларации. Работодатель обязан оформить декларацию о соответствии условий труда на рабочих местах и передать ее в Государственную инспекцию труда в случае выявления вредных или опасных условий труда.

Специальная оценка условий труда является важным инструментом обеспечения безопасности и здоровья работников в организации. Правильное проведение СОУТ помогает предотвратить возможность возникновения производственных травм и заболеваний.

Специальная оценка условий труда, или СОУТ, проводится для определения уровня безопасности и комфорта на рабочих местах. Отчет о СОУТ содержит информацию об организации, перечень рабочих мест, класс условий труда на каждом из них, протоколы проведения измерений, оценки эффективности средств индивидуальной защиты, сводную ведомость СОУТ, список мер по улучшению условий труда и заключения экспертов. Он подписывается членами комиссии и утверждается председателем.

Согласно ТК РФ, работникам на рабочих местах, признанных вредными или опасными, полагается определенный перечень гарантий и компенсаций, который охватывает сокращение рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенную тарифную ставку либо оклад.

Работодатель имеет возможность сократить пенсионные отчисления для работников с профессиями и должностями, которые входят в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, если СОУТ не выявил наличие вредных факторов.

Если на некоторых рабочих местах СОУТ не обнаружил вредных факторов или условия труда соответствуют определенным нормам, такие места должны быть декларированы. Декларация действует в течение пяти лет, при условии отсутствия нарушений или происшествий на этих местах в рабочее время. В случае нарушения или происшествия действие декларации прекращается.

Разрешение спорных вопросов со сотрудниками организации с помощью СОУТ

В случае возникновения профессиональных заболеваний или несчастных случаев на производстве могут потребоваться данные СОУТ для разрешения споров. Важно установить, что послужило причиной происшествия при расследовании несчастного случая. Если проведение СОУТ соответствовало законодательным требованиям и правилам, то работодатель не будет сталкиваться с претензиями со стороны контролирующих органов в области охраны труда.

Юридические лица несут ответственность за непроведение специальной оценки условий труда (СОУТ), проведение которой было нарушено в установленном порядке или не проводилось вовсе. Если работодатель нарушил правила специальной оценки условий труда либо не провел ее в определенный период времени, он может быть наказан административно или даже уголовно. Согласно статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, работодатель может быть оштрафован на сумму 5000-10 000 рублей, а юридические лица - на сумму 60 000-80 000 рублей. Если нарушения правил охраны труда уже зафиксированы на предприятии и накладывались административные взыскания, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от года до трех лет. За нарушение правил охраны труда должностные лица и индивидуальные предприниматели могут быть оштрафованы на сумму 30 000-40 000 рублей, а юридические лица - на сумму 100 000-200 000 рублей. Помимо этого, возможно приостановление деятельности предприятия на срок до 90 дней.

Если СОУТ не проводилась и это привело к серьезному ущербу здоровью работника, работодатель может быть наказан согласно статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации. Работодатель может быть наказан штрафом до 400 000 рублей, или в размере заработной платы на период до 18 месяцев. Также возможны исправительные работы на срок до 2 лет или лишение свободы на срок до года. Если в результате непроведения СОУТ была нанесена смерть одному человеку, работодатель может быть наказан принудительными работами или лишением свободы на срок уже до 4 лет. Если жертвами стали два или более человек, срок лишения свободы может составить до 5 лет.

Кроме непосредственной угрозы наказания, работодатель может быть подвержен косвенным рискам при выборе организации для подготовки отчета о СОУТ на его предприятии.

Организации, проводящие оценку условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — важное мероприятие, проведение которого может стать ответственностью только специализированных компаний, внесенных в соответствующий реестр и обладающих аккредитованной лабораторией.

При необходимости проведения СОУТ на предприятии с большим количеством рабочих мест эффективнее обратиться к организации с адекватным штатом сотрудников, чтобы на объект могло выехать достаточное количество специалистов. Это существенно сократит время проведения оценки. Важно отметить, что при предложении оформить отчет о СОУТ удаленно, без выезда специалистов, следует обратиться в другую организацию. Обязательно подчеркните, что сотрудники вашей компании должны видеть, что все работы действительно проводились, и расписаться об этом в отчете. В противном случае возникновении спорных ситуаций закон будет не на вашей стороне.

Стоимость СОУТ примерно одинакова у всех компаний, однако результат работы и весомость экспертного заключения в случае спорных ситуаций зависят от компании, которая проводила оценку. Неверное выполнение мероприятия может привести к привлечению работодателя к ответственности в виде штрафов, а в некоторых случаях — даже в виде лишения свободы.

Фото: freepik.com