Прокуратура обобщила результаты работы по обеспечению участия в арбитражном судопроизводстве в 2023 году

Деятельность прокуратуры республики по обеспечению участия в арбитражном судопроизводстве ориентирована, прежде всего, на защиту публичных интересов в сфере экономических правоотношений, при этом особое внимание уделяется пресечению нарушений закона при распоряжении государственной и муниципальной собственностью, в сфере землепользования и осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.В 2023 году органами прокуратуры республики в арбитражный суд направлено 39 исков и заявлений. Судом рассмотрено и положительно разрешено 27 обращений прокуроров, остальные находятся на стадии рассмотрения.

В основном прокуратурой предъявлялись в арбитражный суд иски о признании сделок недействительными полностью или в части и применении последствий недействительности ничтожных сделок, в том числе иски (заявления) в связи с нарушениями законодательства о землепользовании, законодательства о контрактной системе, а также о защите конкуренции.

Нарушение органами местного самоуправления принципов публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков послужило основанием для оспаривания 5 договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. Судом требования прокурора о признании недействительными сделок удовлетворены, в муниципальную собственность возвращены 5 земельных участков общей площадью более 1000 га, что позволит в последующем распорядиться ими с соблюдением требований закона. 

Заслуживает внимания работа по устранению в судебном порядке нарушений законодательства о контрактной системе и о защите конкуренции. Допускались сторонами государственных и муниципальных контрактов факты заключения дополнительных соглашений, предусматривающих изменение существенных условий контрактов в части включения условий об авансировании, что прямо противоречит установленным законом принципам и нормам, а также существу законодательного регулирования, направленного на надлежащее исполнение обязательств и предотвращение злоупотреблений в сфере закупок. По таким основаниям арбитражным судом удовлетворено 17 исковых заявлений прокуратуры республики.

Путем обращения в суд с требованиями о признании сделок недействительными прокуратурой республики пресечены факты ограничения конкуренции, выразившиеся в дроблении сделок по закупке для муниципальных нужд, в заключении контракта с участником, несоответствующем аукционной документации.

Например, судом удовлетворен иск прокуратуры к администрации Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и муниципальному автономному учреждению «Управление развития сельскохозяйственного производства Яшалтинского района» о признании недействительными 3 договоров подряда на поставку, перевозку щебня и ремонт дорожного полотна в п. Манычский Яшалтинского района, в связи с тем, что они фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную 3 договорами с целью уйти от необходимости проведения конкурентных процедур.

Прокуратурой республики продолжается реализация новых полномочий по вступлению в отдельные виды арбитражных дел в целях обеспечения законности, защиты прав граждан и публичных интересов.

В целях защиты жилищных прав граждан прокуратура республики участвует в 4 делах о несостоятельности (банкротстве) застройщиков, где своевременно с учетом мнения прокурора рассматриваются заявления граждан о включении в реестр требований кредиторов.

Также для обеспечения защиты трудовых прав граждан и публичных интересов прокуратура республики привлечена к участию в 5 делах о признании несостоятельным (банкротом) организаций, имеющих задолженность по заработной плате. В двух из указанных дел судом с учетом мнения прокурора   удовлетворены ходатайства конкурсных управляющих об изменении очередности погашения текущих требований кредиторов должника с приоритетным погашением требований по заработной плате физических лиц перед иными требованиями кредиторов первой и второй очереди.

Работа по активному использованию полномочий в арбитражном судопроизводстве будет продолжена.